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今年是“十四五”規劃收官之年。1月15日，上海市第十六屆人民代表大會第三次會議在上海世博中心開幕，上海兩會氣氛熱烈。

2024年，上海國際金融中心建設再上新臺階。上海市市長龔正在政府工作報告（下稱“報告”）中提到，2024年上海啟動運行總規模1000億元的三大先導產業母基金和未來產業基金，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。同時，上海國際再保險登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運營。另外，去年全年吸引各類金融機構在上海展業興業，持牌金融機構增加到1782家，國際貨幣基金組織上海區域中心落地。

展望2025年，報告指出，要增強國際經濟中心核心功能，加快打造世界級高端產業集群，健全多層次金融服務體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融產品服務供給。進一步提升跨境金融服務便利化，優化人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務。

在眺遠咨詢董事長兼CEO高承遠看來，上海2024年國際金融中心建設成果斐然。他對《華夏時報》記者表示，通過啟動千億元產業基金，引導資本投向關鍵領域，有利于助力產業升級。上海在國際金融中心建設方面所取得的成就主要源于持續的金融創新、開放政策、以及對金融生態的培育。報告體現了對經濟高質量發展的深刻理解，將全面提升國際金融中心的服務能級。

上海投入1000億元基金

上海兩會期間，全年“成績單”披露。龔正表示，2024年上海全市經濟運行回升向好。預計上海市生產總值增長5%左右，城市經濟規模進入了5萬億元以上的新階段。地方一般公共預算收入達到8374.2億元、增長0.7%，居民消費價格與上年基本持平，城鎮調查失業率平均為4.2%左右。

期間，改革開放紅利持續釋放。報告強調，去年上海市外貿進出口總額達到4.27萬億元、再創歷史新高，實際使用外資175億美元左右、約合1243億元人民幣?？鐕镜貐^總部、外資研發中心分別新認定60家和30家，累計分別達到1016家和591家。金融市場交易總額達到3650萬億元、增長8.2%。

報告顯示，2024年，上海啟動運行總規模1000億元的三大先導產業母基金和未來產業基金，引導金融資本投早、投小、投長期、投硬科技。推進工業領域大規模設備更新和創新產品擴大應用，開工建設10億元以上重大產業項目26個。深入推進產業用地“兩評估、一清單、一盤活”行動，盤活處置低效產業用地45平方公里，實施“工業上樓”項目151個，打造智造空間1015萬平方米。

此外，2024年，上海市配合中央金融管理部門發布“科創板八條”，實施“浦江之光”行動升級版，上海國際再保險登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運營。吸引各類金融機構在上海展業興業，持牌金融機構增加到1782家，國際貨幣基金組織上海區域中心落地。綠色金融服務平臺上線運行，普惠小微貸款余額達到1.3萬億元、增長15%。

高承遠認為，上海啟動千億元產業基金，引導資本投向關鍵領域，將助力產業升級。上海國際再保險登記交易中心成立，股交中心專精特新專板開板運營，也將進一步完善金融市場體系。持牌金融機構增至1782家，國際貨幣基金組織上海區域中心落地，凸顯上海金融開放度和國際影響力。以上這些成就源于上海持續的金融創新、開放政策，以及對金融生態的培育，為金融中心建設注入了強大動力。

國際經濟中心核心功能進一步增強

對于上海市2025年的主要工作，龔正給出了主要預期目標：上海市生產總值增長5%左右，地方一般公共預算收入增長2%，全社會研發經費支出相當于上海市生產總值的比例達到4.5%左右，城鎮調查失業率控制在5%以內，居民人均可支配收入增長與經濟增長保持同步，居民消費價格漲幅2%左右，單位生產總值能耗、單位生產總值二氧化碳排放量進一步下降，主要污染物重點工程減排量完成國家下達目標。

與此同時，上海將增強國際經濟中心核心功能作為2025年工作重點之一。報告指出，要健全推動經濟高質量發展體制機制，大力培育龍頭企業和高成長企業，支持上市公司并購重組，加快打造世界級高端產業集群，促進區域產業特色化、差異化、協同化發展。提升國際金融中心服務能級。完善防風險、強監管、促發展制度機制，健全多層次金融服務體系，豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融產品服務供給。高質量推進全球金融科技中心建設，開展數字人民幣試點應用行動。進一步提升跨境金融服務便利化，優化人民幣離岸交易、跨境貿易結算和海外融資服務。

“增強國際經濟中心核心功能是上海市經濟發展的重要方向之一，通過培育龍頭企業和高成長企業、支持上市公司并購重組等措施，將有效促進區域產業特色化、差異化、協同化發展，提升上海市在全球經濟中的地位和影響力?！笨品降弥菐煅芯控撠熑藦埿略瓕Α度A夏時報》記者表示，通過完善多層次金融服務體系、豐富科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融產品服務供給等措施，可以滿足不同類型和規模的金融機構及投資者需求，進一步鞏固和提升上海國際金融中心的地位。這些舉措將有助于上海市在國際經濟和金融領域發揮更加重要的作用，推動上海市經濟的高質量發展。

事實上，如何加快推進“五個中心”建設，發揮各行業的“合力”作用，是不少代表委員關注的焦點。

上海市政協委員、上海金融與發展實驗室理事邵宇從發展服務業的角度提出建議。他認為，上海在經濟發展中應更加注重服務業與高端制造業的協同發展。服務業不僅僅是制造業的“配角”，而是應當與之形成互補共生的關系。在當前全球經濟格局下，服務業的繁榮不僅能提升城市的國際競爭力，還能為制造業提供更為廣闊的市場和更為高效的服務支持。近年來上海市金融、科技服務等領域的迅猛發展，正是推動制造業轉型升級的重要動力。

臺盟上海市委的一份提案則從外商投資的角度提出建議。提案指出，建議擴大外商投資行業準入開放程度。例如，通過降低或取消特定領域的外資股比限制，拓寬外資在上海的投資渠道。此外，試點自貿區內允許外資企業在國際貿易、增值電信和金融科技等領域享受更寬松的準入政策，從而提高上海作為全球總部選址地的吸引力。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳