轉自：財聯(lián)社

財聯(lián)社1月18日訊（編輯 瀟湘）美國財政部長耶倫(Janet Yellen)當?shù)貢r間周五(1月17日)表示，美國政府將于下周二觸及其法定債務上限，并將開始采取“非常規(guī)措施”，以防止債務突破上限并面臨潛在的災難性違約風險。

耶倫在周五寫給國會領導人的一封信中表示，美國財政部將于下周二(1月21日)——也就是特朗普就職后次日便開始采取非常措施。

耶倫在信中指出，“非常規(guī)措施可能持續(xù)的時間具有相當大的不確定性，包括預測美國政府未來幾個月的收支情況時所面臨的挑戰(zhàn)?！?/p>

耶倫稱，美國財政部將從1月21日至3月14日啟動“暫停發(fā)行債券期”，其間該部門還將暫停為公務員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金，以確保政府在現(xiàn)有資金框架下繼續(xù)運轉。當然，一旦最終提高或暫停債務限額，這些資金仍會得到補償。

耶倫稱，這些措施能持續(xù)多久還存在“相當大的不確定性”，她敦促國會提高或暫停債務限額，“以保護美國的完全誠信和信用”。

耶倫這封最新寫給國會領導人的信，也是其在最新一輪債務上限爭端中第二次發(fā)出的警告通知。美國國會曾在2023年通過決議，暫時暫停債務上限，但該措施已于2025年1月2日到期。目前美國債務上限被設定在36萬億美元左右。

特朗普和貝森特的麻煩

美國財政部過去也曾多次部署過所謂的“非常規(guī)措施”或特殊會計手段，以維持政府運轉。

但一旦這些措施用盡，除非立法者和總統(tǒng)同意取消對美國政府借貸能力的限制，否則政府就將面臨債務違約的風險。

去年12月下旬，耶倫曾表示，在國會選擇不在臨近年底的最后一刻達成的預算協(xié)議中包含延長或永久取消債務上限條款后，債務上限很可能將在1月14日至23日之間觸及。

特朗普本人曾敦促立法者延長或廢除債務上限，后來又抨擊之前未能在2023年這樣做，是 “多年來做出的最愚蠢的政治決定之一”。

但許多共和黨議員認為，債務上限本身便是財政談判中的一個重要籌碼。

債務上限問題勢必也將給耶倫的繼任者、特朗普提名的財政部長人選貝森特帶來早期挑戰(zhàn)。這位華爾街知名對沖基金經(jīng)理在上周四舉行的美國參議院確認聽證會上表示，債務上限是一個“微妙的慣例”，但如果特朗普希望取消債務上限，他將與國會和白宮合作實現(xiàn)這一目標。

債務上限是美國國會設定的政府借款上限。由于政府支出超過稅收，立法者需要定期解決這個問題——這是一項政治上頗為困難的任務，因為許多議員不愿意投票支持更多的債務。

債務上限的歷史可以追溯到1917年，當時美國國會給予財政部更多的借貸靈活性，以資助美國參加第一次世界大戰(zhàn)，但有一定的限制。

1939年，國會立法者批準了第一個現(xiàn)代債務總額限制，限額為450億美元，此后隨著支出不斷超過稅收，又先后103次批準了提高上限。截至去年10月，公共債務已占美國國內生產總值的98%，而2001年10月僅為32%。

美國國會預算辦公室本周五已警告稱，美國政府的債務水平很可能在短短四年內超過二戰(zhàn)后創(chuàng)下的歷史最高水平，盡管該無黨派機構略微下調了未來十年的赤字預測。預計到2029年，公眾持有的美國政府債務總額將達到GDP的107%，超過1946年(二戰(zhàn)剛結束時)創(chuàng)下的106%的紀錄。到2035年，總債務預計將達到52.1萬億美元，占GDP的118.5%。

（財聯(lián)社 瀟湘）